有經(jīng)驗的人稱“先污染后治理”的觀念是行不通的!(下)

信息來源：http://qfrunfengjx.com/ 發(fā)布時間：2013/3/30 9:01:15 點(diǎn)擊數(shù)： Tags: 凈化設(shè)備

在前面的文章中我們的專業(yè)人士胡靜為您分析了國家在治理污染方面的不足，尤其是“先污染后治理”的觀念更是不可行的，那么還有哪些問題是我們需要注意的?

一、據(jù)我們所知，西方社會也曾為環(huán)境付出巨大代價，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路嗎?

胡靜：先污染后治理是有特定的歷史階段的，工業(yè)革命后，西方國家對環(huán)境問題的了解、技術(shù)上的支持是有局限的。日本學(xué)界普遍承認(rèn)“先污染后治理”的發(fā)展方式給其社會和公眾造成的損害是慘痛的，所付出的代價比事前污染防治投資高得多。我們研究所經(jīng)常會接到地方的項目研究委托，居民區(qū)因工廠污染搬遷、政府因受污染土地賠償開發(fā)商上億元都是稀松平常的事情。

這些錢如果用來提前預(yù)防污染效果又會是怎么呢?往好處說我們是邊污染邊治理，一方面人為地不斷排放污染物，另一方面又在大把的花錢在治理。實際上，有這么多國家的前車之鑒我們完全可以避開這條路。我們面對環(huán)境問題比西方國家晚了一百年，雖然有大把的經(jīng)驗和技術(shù)可以借鑒，但還是沒能逃出“先污染后治理”的那條老路。

二、西方國家雖然“先污染后治理”，但現(xiàn)在環(huán)境問題解決得還不錯，我們重走這條路也能得到良好的效果嗎?

胡靜：在中國，若我們再走西方國家走過的老路，付出的可能就不僅僅是國家財政上的超額支付。錢的損失是可以衡量的，但是時代的差異，我們所依存的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)脆弱到瀕臨崩潰。如今的霧霾天氣其實就是高污染GDP的代價，利益都被那些排污企業(yè)拿走了，而看不見的受害者就是普通公民。有很多理論推算說，在污染排放峰值到來之前“生態(tài)泡沫”就要提前破裂了。那么生存在這個泡沫中的每一分子每時每刻都在為環(huán)境污染付出代價，今天才意識到其實已經(jīng)是很晚了。

三、過去的很長時間里，人們?yōu)楹螘�對生存空間如此麻木?

胡靜：癥結(jié)所在說到底還是法律，過去幾十年我國保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境方面的法律更多強(qiáng)調(diào)國家的職責(zé)，企業(yè)的責(zé)任。而公民的參與非常少，公民只有和污染斗爭的權(quán)利，卻從來沒有從公民的角度宣告環(huán)境權(quán)。因此，為公民環(huán)境權(quán)立法重要的是將之寫入憲法，在國家尊重和保護(hù)人權(quán)的規(guī)定中占有一席之地，或?qū)Νh(huán)境保護(hù)法進(jìn)行修改，加入公民環(huán)境權(quán)條款。

四、環(huán)境權(quán)寫入《憲法》到底能給公民帶來什么益處?

胡靜：環(huán)境權(quán)寫入《憲法》其實就是把本來屬于公民的權(quán)利明確，從學(xué)理上講，環(huán)境權(quán)屬于第三代人權(quán)的范疇，已經(jīng)討論多年;而單從公民角度看這是一種權(quán)利意識的提高。當(dāng)然，在污染維權(quán)的切實操作中，環(huán)境權(quán)就是受害者維權(quán)的重要標(biāo)準(zhǔn)。15年前，中國政法大學(xué)法學(xué)院成立“污染受害者法律幫助中心”，過去我們受理的污染受害者訴訟中有超過50%的案件結(jié)果是未決。未決的原因很多，有的時候根本立不了案，即使立了案不開庭不審理訴訟過期，更多情況是開了庭但是法院一直沒有判。我們在為這些污染受害者提供法律援助時，大難處就是沒有法律可以依據(jù)。環(huán)境權(quán)一旦寫入憲法，就會成為公民維權(quán)的重要法律依據(jù)。

以上就是我們?yōu)槟�介紹的關(guān)于胡靜回答污染治理的全部問題，由此可以看出，雖然國外采用“先污染后治理”的方法取得過成功，但是我們還是要依據(jù)實際的情況，制定符合自己國情的治理手段，選擇適當(dāng)?shù)目諝鈨艋�設(shè)備!

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